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通知!全國100個縣開展肥料包裝廢棄物回收處理試點

眾所周知,肥料是重要的農業生產資料,對保障國家糧食安全和農產品有效供給具有重要作用。1月20日,農業農村部發布《農業農業農村部辦公廳關于肥料包裝廢棄物回收處理的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》要求,到2022年,在全國100個縣開展肥料包裝廢棄物回收處理試點。試點縣50%以上的行政村開展肥料包裝廢棄物回收處理工作,回收率達到80%以上。到2025年,試點縣肥料包裝廢棄物回收率達到90%以上,農民群眾肥料包裝廢棄物回收處理意識大幅提升,形成可復制、可推廣的肥料包裝廢棄物回收處理模式和工作機制,以示范帶動全國肥料包裝廢棄物回收處理。

《意見》指出,要堅持統籌推進、堅持分類處理、堅持分級負責、堅持多方參與的基本原則。將肥料包裝廢棄物的回收處理,與農藥包裝廢棄物回收處理等工作統籌考慮、協同推進,結合農村人居環境整治,探索建立協同高效的肥料包裝廢棄物回收處理機制。 根據肥料包裝物的功能、材質和再利用價值,采取適宜回收方式。

肥料包裝廢棄物的回收,落實中央部署,省負總責,市縣、鄉鎮抓落實,肥料生產者、銷售者、使用者履行主體責任和回收義務的分級負責制。農業農村主管部門會同有關部門在本級人民政府的統一領導下,指導肥料生產、銷售、使用主體履行主體責任和回收義務,確保不隨意丟棄。 完善以綠色生態為導向的農業補貼制度,發揮市場在資源配置中的決定性作用,政府重點在使用、收集、回收環節進行引導和支持。鼓勵供銷合作社、專業化服務機構和個人回收肥料包裝廢棄物。

《意見》明確回收處理范圍,明確回收處理主體,明確回收處理方式,引導企業源頭減量、物理發展統配統施。肥料包裝廢棄物的回收,肥料生產者、銷售者和使用者是肥料包裝廢棄物回收的主體。按照“誰生產、誰回收,誰銷售、誰回收,誰使用、誰回收”的原則,落實生產者、銷售者、使用者收集回收義務,確保不隨意棄置、掩埋或焚燒。

鼓勵農業生產服務組織、供銷合作社、再生資源企業等開展肥料包裝廢棄物回收。 鼓勵肥料生產企業使用易資源化利用、易處置的包裝物,探索使用水溶性高分子等可降解的包裝物,逐步淘汰鋁箔包裝物,減少對環境的影響。鼓勵化肥、有機肥生產企業使用便于回收的大容量包裝物,水溶肥等液態肥生產企業盡量使用可回收二次利用包裝物,從源頭上減少肥料包裝廢棄物的產生。

鼓勵肥料生產企業提供肥料產品個性化定制服務,定向為規模經營主體提供大規格包裝肥料產品。完善肥料標識內容和要求,在肥料包裝物上增加循環再生標志,引導回收主體進行分類收集處置。鼓勵和支持新型經營主體、社會化服務組織開展集中連片施肥作業服務,減少小包裝肥料廢棄物數量。

《意見》要求,要強化責任落實,完善政策措施,加強監督管理,加強宣傳引導。把肥料包裝廢棄物回收利用納入鄉村振興總體工作中統籌安排,作為農村生態建設的重要內容,強化組織領導,聚集農業農村、生態環境、供銷、財政等多部門力量,統籌規劃,協同推進。各地積極支持肥料包裝廢棄物回收處理工作,鼓勵農民收集和上繳肥料包裝廢棄物,引導社會化服務組織、農業生產經營主體開展回收利用。建立健全肥料包裝廢棄物回收處理情況調查統計制度,掌握肥料包裝廢棄物利用狀況。加強對肥料包裝廢棄物回收利用的監督。各地要采取多種形式大力宣傳肥料包裝廢棄物無序棄置的危害和回收處理要求,形成多方參與、共同治理的良好局面。






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